樂山至西昌高速公路馬邊至昭覺段

補(bǔ)征地土地勘測定界及建設(shè)用地組卷報批等技術(shù)服務(wù)

招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

樂山至西昌高速公路馬邊至昭覺段 (以下簡稱“本項(xiàng)目”) 已由四川省發(fā)展和改革委員會以川發(fā)改基礎(chǔ)[2017]504號文批準(zhǔn)建設(shè)，資金來自省財政補(bǔ)助資金、業(yè)主自籌及國內(nèi)銀行貸款，項(xiàng)目法人為四川 ******任公司 （以下簡稱“招標(biāo)人”）?，F(xiàn)本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，由項(xiàng)目法人作為招標(biāo)人，對本項(xiàng)目補(bǔ)征地土地勘測定界及建設(shè)用地組卷報批等技術(shù)服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1工程概況

樂山至西昌高速公路馬邊至昭覺段起于樂山市馬邊縣城東側(cè)，順接仁沐新高速公路馬邊支線，經(jīng)雷波縣、美姑縣，止于昭覺縣南側(cè)，接G7611線昭通至西昌段高速公路。項(xiàng)目全長151.753公里，項(xiàng)目共設(shè)置建設(shè)、蘇壩、大風(fēng)頂、谷堆、美姑、九口、拉一木、竹核、昭覺等9處互通式立體交叉，同步建設(shè)10條互通式立交連接線，共45.781公里。全線共設(shè)置橋梁2 ****** 795米/87座（含互通主線橋），其中特大橋 ****** 5米/4座、大橋1 ****** 16米/66座、中橋965.14米/17座；共設(shè)置隧道10 ****** 27米/36座，其中特長隧道6 ****** 27米/11座、長隧道2 ****** 50米/15座、中短隧道 ****** 50米/10座；設(shè)置分離式立交6處、涵洞及通道67道、天橋3道；服務(wù)區(qū)3處、停車區(qū)2處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)3處、匝道收費(fèi)站9處。

2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

采用四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度 80 公里/小時，路基寬度 25.5 米，橋涵設(shè)計汽車荷載公路 I 級，互通立交連接線采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)。采用瀝青混凝土路面，其余指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）的規(guī)定與要求執(zhí)行。

2.3招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分：

本次招標(biāo)范圍為樂山至西昌高速公路馬邊至昭覺段補(bǔ)征地土地勘測定界及建設(shè)用地組卷報批等技術(shù)服務(wù)。共劃分為1個標(biāo)段，標(biāo)段號：***。

主要服務(wù)范圍包括但不限于：

土地勘測定界、非農(nóng)痕跡核查組卷、征用土地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、集體權(quán)屬修改、建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用實(shí)施方案、建設(shè)用地組卷報批等技術(shù)服務(wù)，并提供后續(xù)服務(wù)。

主要工作內(nèi)容包括但不限于：

（1）土地勘測定界

①完成征地范圍內(nèi)的地類調(diào)查和測繪；

②組織最小集體經(jīng)濟(jì)組織單位和國有單位，完成地籍及地類調(diào)查和測繪；

③編制勘測定界圖（1:***）、進(jìn)行面積量算和匯總；

④編制土地勘測定界圖、撰寫勘測定界技術(shù)報告；

⑤完成土地勘測定界成果的驗(yàn)收評審。

⑥航拍后要及時導(dǎo)出和備份視頻、照片數(shù)據(jù)，對于航測的數(shù)據(jù)，可能還需要進(jìn)行復(fù)雜的處理，如將采集的點(diǎn)云數(shù)據(jù)拼接、生成數(shù)字高程模型等。并且要將數(shù)據(jù)傳輸給相關(guān)人員進(jìn)行后續(xù)分析。

（2）非農(nóng)痕跡核查組卷

①利用糾正校準(zhǔn)、拼接鑲嵌、色彩調(diào)整、匹配融合等遙感影像處理技術(shù)，制作形成項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)最新正射影像圖；

②利用遙感影像用地類型解譯技術(shù)，提取項(xiàng)目最終用地范圍內(nèi)的各類型非農(nóng)建設(shè)痕跡；

③核實(shí)項(xiàng)目用地范圍線內(nèi)涉及的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑，對項(xiàng)目范圍內(nèi)所有非農(nóng)痕跡逐圖斑開展實(shí)地調(diào)查，制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，細(xì)化圖斑的類型、范圍、權(quán)屬等信息。

④基于內(nèi)外業(yè)實(shí)地調(diào)查成果，核查項(xiàng)目用地范圍線內(nèi)是否存在違法用地行為，判定與項(xiàng)目的相關(guān)性。

⑤對非農(nóng)建設(shè)痕跡進(jìn)行合法性舉證。

⑥整理相關(guān)資料并組卷，編寫非農(nóng)建設(shè)核查情況報告，制作相關(guān)圖件、電子報盤。

⑦對違法用地查處整改進(jìn)行舉證并通過“省用地審批技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)”和“廳業(yè)務(wù)系統(tǒng)”違法用地審查以及違法用地復(fù)審（如有）。

（3）征用土地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

①按照國家、省、市、縣（區(qū)）相關(guān)規(guī)程、規(guī)范及辦法的要求，編制項(xiàng)目征用土地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

②取得主管部門征用土地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估批復(fù)或備案意見。

（4）集體權(quán)屬修改

①注銷原集體土地登記證書；

②完成新集體土地地籍調(diào)查、宗地圖制作及發(fā)證工作；

③更新四川省集體土地登記確權(quán)數(shù)據(jù)庫。

（5）建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用實(shí)施方案

①項(xiàng)目概況：***、涉及區(qū)域的自然地理環(huán)境等。依據(jù)最新年度國土變更調(diào)查成果、耕地質(zhì)量等級年度變更評價成果，重點(diǎn)分析建設(shè)項(xiàng)目的土地利用現(xiàn)狀情況，占用耕地及永久基本農(nóng)田的面積、質(zhì)量、坡度等情況，形成文字及表格。

②技術(shù)路線和方法：***法。

③土壤調(diào)查評價：***、存儲區(qū)域的適宜性調(diào)查評價情況，包括調(diào)查評價的原則、內(nèi)容、方法、過程及結(jié)果。已明確再利用區(qū)域的，還應(yīng)進(jìn)行再利用區(qū)域的適宜性調(diào)查評價。

④土壤剝離再利用：***.區(qū)域選擇。說明土壤剝離、存儲、再利用方案的選擇(包括剝離區(qū)域剝離厚度、存儲區(qū)域、再利用區(qū)域和回覆厚度等)，簡要介紹剝離區(qū)域、存儲區(qū)域和再利用區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀情況。b.土方量計算：***，考慮施工技術(shù)要求，運(yùn)用科學(xué)的方法對實(shí)際剝離的土方量進(jìn)行剝離量、存儲量和利用量的測算。c.運(yùn)輸路線選擇。按照優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土壤改良、土地整理復(fù)墾:***、改造提質(zhì)及綠化工程等項(xiàng)目的需求順序，合理選擇最優(yōu)的路線安排，明確選擇的過程及比選結(jié)果。d.施工組織方案。簡述土壤剝離、運(yùn)輸、存儲、管護(hù)、再利用各階段的施工方法和技術(shù)要求。e.投資估算。說明投資估算依據(jù)，分別計算土壤調(diào)查評價、剝離、運(yùn)輸存儲、管護(hù)、再利用各階段費(fèi)用和總費(fèi)用。f.實(shí)施計劃。按照建設(shè)項(xiàng)目時序的安排，制定土壤調(diào)查評價、剝離、運(yùn)輸、存儲、管護(hù)和再利用的施工工期計劃，明確各工序的工程量。

（6）建設(shè)用地組卷報批

①負(fù)責(zé)建設(shè)用地組卷報批資料收集、方案策劃、政策咨詢服務(wù)，編制報件方案、編制報件材料電子版；

②負(fù)責(zé)復(fù)核本項(xiàng)目土地、林地的勘界數(shù)據(jù)成果，確保土地、林地勘測成果一致且質(zhì)量符合組卷報批要求。

③協(xié)助項(xiàng)目所在縣（區(qū)）自然資源管理部門組織報件材料，協(xié)調(diào)報件材料在市級自然資源管理部門的審查；

④完成掃描、匯總、整理、裝訂報省自然資源廳材料，編制報省材料的電子報盤；

⑤將報件材料報送至四川省自然資源廳，協(xié)調(diào)報件材料在四川省自然資源廳的審查，實(shí)時跟蹤了解審查進(jìn)度并補(bǔ)充完善資料；直到取得用地批復(fù)。

（7）后續(xù)服務(wù)

開展后續(xù)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)更新、錯誤修正等服務(wù)（包括因土地數(shù)量調(diào)整所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)更新、資料收集），提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

（8）其他

配合項(xiàng)目公司提供土地確權(quán)所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料。

2.3服務(wù)期限

服務(wù)期限：自合同簽訂之日起至完成全部用地報批并取得批復(fù)，同時提供后續(xù)用地政策技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

進(jìn)度要求：***，****-**-**日前完成用地組卷資料并上報省自然資源廳，根據(jù)最終確定的報件形式于****-**-**日前取得最終主管部門批復(fù)（國家或省級）。因政策變化、政府原因等非乙方原因?qū)е鹿て谘诱`，經(jīng)甲方批準(zhǔn)則乙方工期可順延。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 投標(biāo)人資格條件

（1）具有獨(dú)立企業(yè)法人或事業(yè)法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書、開戶許可證（基本賬戶或基本存款）或基本存款賬戶信息表。

（2）具有測繪地理信息局頒發(fā)的乙級及以上測繪資質(zhì)（業(yè)務(wù)范圍包括界線與不動產(chǎn)測繪）。

（3）業(yè)績要求

①投標(biāo)人近5年（****-**-**日至今，以自然資源部建設(shè)用地批復(fù)時間為準(zhǔn)）完成過1個及以上已取得建設(shè)用地批復(fù)的國內(nèi)新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目土地勘測定界技術(shù)服務(wù)。

②投標(biāo)人近5年（****-**-**日至今，以自然資源部建設(shè)用地批復(fù)時間為準(zhǔn)）完成過1個及以上已取得建設(shè)用地批復(fù)的國內(nèi)新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目建設(shè)用地組卷報批技術(shù)服務(wù)。

注：***的內(nèi)容；

投標(biāo)人提供的業(yè)績同時滿足上述多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容時，可分別予以認(rèn)定。

（4）信譽(yù)要求

①通過“信用中國”網(wǎng)站（http://creditchina.****.cn）查詢“失信被執(zhí)行人”鏈接“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://court.****.cn/shixin/），被列為失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人，本次招標(biāo)不接受其投標(biāo)。

②在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://gsxt.****.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，本次招標(biāo)不接受其投標(biāo)（事業(yè)單位除外）。

③近3年（****-**-**日至本項(xiàng)目投標(biāo)截止日期間）投標(biāo)人（單位）、投標(biāo)人法定代表人、投標(biāo)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有被人民法院生效判決或裁定認(rèn)定為行賄犯罪（投標(biāo)人須提交無行賄犯罪的承諾函）。

注：***①～②項(xiàng)均以招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間核查的上述對應(yīng)網(wǎng)站投標(biāo)人信息內(nèi)容為準(zhǔn)，第③項(xiàng)以投標(biāo)人投標(biāo)文件中提交的承諾函為準(zhǔn)。

（5）主要人員最低要求（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）

①具有工程師及以上職稱；

②至少在1個已取得建設(shè)用地批復(fù)的國內(nèi)新建或改擴(kuò)建高速公路土地勘測定界技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中擔(dān)任過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

③至少在1個已取得建設(shè)用地批復(fù)的國內(nèi)新建或改擴(kuò)建高速公路建設(shè)用地組卷報批技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目中擔(dān)任過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

注：***的內(nèi)容；

投標(biāo)人提供的業(yè)績同時滿足上述多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容時，可分別予以認(rèn)定；

④提供投標(biāo)截止月上月或上上月的前半年在其投標(biāo)單位連續(xù)參加社保的有效證明材料。

3.2本次招標(biāo)：***。

3.3關(guān)聯(lián)關(guān)系

與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)。否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。（控股關(guān)系，是 ******任公司 資本總額百分之五十以上或者其 ******限公司 股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的股東；管理關(guān)系，是指不具有出資持股關(guān)系的其它單位之間存在的管理與被管理關(guān)系）。

4.評標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用資格后審，評標(biāo)辦法采用綜合評分法（單信封形式）。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1獲取方式為：*******-**-**日 00 時 00 分至 ****-**-**日 12時 00分通過 *********采購平臺（以下簡稱“蜀道集采平臺”）（https://zb.****.com）、進(jìn)行注冊并使用 CA 數(shù)字證書登錄后參與投標(biāo)并下載招標(biāo)文件。投標(biāo)人注冊詳見首頁《投標(biāo)人入駐手冊》。

招標(biāo)文件費(fèi)用應(yīng)以單位名義從對公賬戶轉(zhuǎn)賬至以下賬戶：

單位名稱：*********任公司 ******分公司

開戶銀行：*********限公司 成都分行營業(yè)部

賬號：***

投標(biāo)人需備注：***勘測定界及建設(shè)用地組卷報批等技術(shù)服務(wù)招標(biāo)文件費(fèi)（可簡寫）。

招標(biāo)文件每個標(biāo)段售價為500元/份，逾期不售，售后不退。

5.2招標(biāo)文件繳費(fèi)與查詢：***“蜀道集采平臺”，進(jìn)入“我的項(xiàng)目”菜單，點(diǎn)擊報名項(xiàng)目的“招標(biāo)文件領(lǐng)取”按鈕，點(diǎn)擊“網(wǎng)上支付”，根據(jù)系統(tǒng)中的賬戶信息進(jìn)行繳費(fèi)；在進(jìn)入的頁面點(diǎn)擊“到賬查詢”按鈕，進(jìn)行招標(biāo)文件費(fèi)繳納情況查詢。

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)核對系統(tǒng)中的招標(biāo)文件費(fèi)子賬號，若投標(biāo)人未嚴(yán)格按照前述方式正確轉(zhuǎn)賬導(dǎo)致購買招標(biāo)文件失敗的，后果自負(fù)，已繳費(fèi)用不予退還。

5.3招標(biāo)文件補(bǔ)遺書（如果有）由投標(biāo)人從***服務(wù)平臺（https://bulletin.****.com）、 *********采購平臺(https://zb.****.com)、***服務(wù)平臺（https://www.****.com）網(wǎng)站上自行查閱。

投標(biāo)人在投標(biāo)期間適時關(guān)注上述指定網(wǎng)站，并及時下載相關(guān)內(nèi)容，招標(biāo)人不再另行通知。下載過程中如有問題或疑問請及時與招標(biāo)人聯(lián)系。逾期未聯(lián)系的，招標(biāo)人視為投標(biāo)人無任何問題，或是已收到或默認(rèn)已收到，否則，造成的一切后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

5.4投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件之前無需向招標(biāo)人以任何方式提供有關(guān)投標(biāo)人的任何信息和聯(lián)系方式。

6.遞交投標(biāo)文件截止時間及地點(diǎn)

6.1投標(biāo)文件遞交截止時間：****-**-**日 09:***（北京時間）。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，通過“蜀道集采平臺”注冊并使用CA數(shù)字證書登錄，按招標(biāo)文件和“蜀道集采平臺”的要求制作、上傳投標(biāo)文件，以保證投標(biāo)文件的有效性和保密性，遲到的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。

6.2電子投標(biāo)文件解密時間為：***工作，投標(biāo)人持投標(biāo)單位企業(yè)CA鎖登錄，進(jìn)入“開標(biāo)簽到解密”菜單，按照開標(biāo)會議主持人的指令，選擇對應(yīng)的項(xiàng)目的投標(biāo)文件進(jìn)行遠(yuǎn)程解密（開標(biāo)前及系統(tǒng)公布投標(biāo)人名單前，不要提前進(jìn)行遠(yuǎn)程解密）。因投標(biāo)人自身原因未能按時完成解密的，視為逾期未提交投標(biāo)文件，其投標(biāo)無效。

6.3 開標(biāo)

開標(biāo)形式：***。

現(xiàn)場開標(biāo)時間：****-**-**日 09 時00 分。

開標(biāo)地點(diǎn)：***0層蜀道集團(tuán)招標(biāo)管理服務(wù)中心開標(biāo)室。投標(biāo)人通過互聯(lián)網(wǎng)使用單位CA數(shù)字證書登錄“蜀道集采平臺”，參與開標(biāo)過程并按要求解密電子投標(biāo)文件。

7.投標(biāo)保證金

7.1本項(xiàng)目需要繳納投標(biāo)保證金。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為現(xiàn)金：**壹萬元 整(￥10000元）

投標(biāo)人應(yīng)于 ****-**-**日12時00分（北京時間）前以單位名義從對公賬戶轉(zhuǎn)賬至以下賬戶:

開戶名稱：*********任公司 ******分公司

開戶銀行：*********限公司 成都分行營業(yè)部

賬號:***

投標(biāo)人需備注：***勘測定界及建設(shè)用地組卷報批等技術(shù)服務(wù)投標(biāo)保證金（可簡寫）。

請仔細(xì)核對系統(tǒng)中投標(biāo)保證金子賬戶，避免造成轉(zhuǎn)賬錯誤。如投標(biāo)人未嚴(yán)格按照指定賬戶信息進(jìn)行轉(zhuǎn)賬導(dǎo)致投標(biāo)保證金繳納無效并無法上傳投標(biāo)文件，后果自負(fù)。

7.2投標(biāo)保證金繳納與查詢：***“蜀道集采平臺”，進(jìn)入“我的項(xiàng)目”菜單，點(diǎn)擊報名項(xiàng)目的“保證金查詢”按鈕，根據(jù)系統(tǒng)中的賬戶信息進(jìn)行投標(biāo)保證金的繳納與查詢。

7.3投標(biāo)保證金的退還：***標(biāo)候選人以外的其他投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，與中標(biāo)人在線簽訂合同或?qū)⒁押炗喌暮贤蟼髦痢笆竦兰善脚_”備案后5日內(nèi)向中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。

退還方式：***。投標(biāo)保證金不計息。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在“ *********采購平臺（https://zb.****.com）、***服務(wù)平臺（https://www.****.com）、***服務(wù)平臺”（httpss://bulletin.****.com/）網(wǎng)站上同步發(fā)布。

9.招標(biāo)工作公開接受社會監(jiān)督

9.1公示制度

評標(biāo)結(jié)果公示：***，將評標(biāo)結(jié)果在“ *********采購平臺(http://zb.****.com)、***服務(wù)平臺（http://www.****.com/）、***服務(wù)平臺（http://www.****.com）”上公示3日以接受社會公開監(jiān)督。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出，截止日后不再接受投訴。

9.2異議的提出：***：***(http://zb.****.com)投標(biāo)人登錄對應(yīng)項(xiàng)目后，點(diǎn)擊“異議”菜單提出。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出，截止日后不再接受異議。

9.3 投訴的渠道:***(http://zb.****.com)投標(biāo)人登錄對應(yīng)項(xiàng)目后，點(diǎn)擊“投訴”菜單提出。

9.4投訴處理

本次招標(biāo)監(jiān)督部門按照相關(guān)規(guī)定接受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人針對公示內(nèi)容的投訴。投訴材料要求、投訴受理?xiàng)l件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行。超出投訴時效的，則不予受理。

10.其他

數(shù)字認(rèn)證、投標(biāo)人注冊和投標(biāo)流程通過 *********采購平臺（https://zb.****.com）下載專區(qū)操作手冊進(jìn)行下載，請聯(lián)系平臺技術(shù)支持，聯(lián)系電話：-188****、****696。

11.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：*********任公司

地 址：***速大廈

聯(lián) 系 人：***

電 話：***-****

傳 真：***-****

四川 ******任公司

2025年 07月